Caiguda demogràfica i segregació: Per què és un problema que sobrin places a l’escola?

La “sobreoferta educativa” és l’excedent de places escolars que hi ha en un barri o un municipi respecte l'alumnat que s'ha de matricular.

Aquest fenomen passa perquè quan augmenta l’alumnat, també tendeix a créixer l’oferta de places. En canvi, però, quan hi ha una caiguda demogràfica aleshores no disminueix. A més a més, l’arribada d’alumnat estranger no compensa aquesta caiguda.

El que podria semblar una bona notícia i una oportunitat per baixar ratios, és també una tendència que, si no es governa correctament, genera segregació escolar.

Aquesta sobreoferta es tradueix en una competició entre les escoles, ja que els centres es veuen empesos a esforçar-se a atraure un alumnat cada vegada més escàs. També incrementa la possibilitat de mobilitat de les famílies. Propicia que siguin les més acomodades les que es desplacin per matricular fills i filles fora dels seus barris.

Finalment, provoca una acumulació de places vacants després de la preinscripció en alguns centres. Per una banda, centres que reben més alumnat de matrícula viva (que s’incorpora al llarg del curs i és generalment més vulnerable) sense una correcta planificació, per la qual cosa fa que el centre sigui cada vegada més complex. Per altra banda, l’acumulació de places vacants acaba deixant alguns centres en risc de tancament per falta de demanda; 116 centres a casa nostra.

Històricament, no s’ha programat l’oferta a mig i llarg termini. Tampoc no s’ha fet a partir de criteris d’equitat, sinó únicament de demanda. A Catalunya, a més a més, quan es fan polítiques de reducció de ràtios o supressió de línies, que permet reduir la sobreoferta, es fa de manera general a la xarxa pública però és voluntària o en funció únicament de la demanda a la xarxa concertada.

Tot plegat accentua els desequilibris entre escoles i aprofundeix la segregació escolar, especialment a l’educació infantil de segon cicle.

La reducció de la matrícula a l’Educació Infantil per comunitats autònomes

La caiguda demogràfica ha comportat una reducció del 15% de la població escolar al conjunt de l'Estat entre els cursos 2019/20 i 2024/25. Ceuta, Melilla, País Basc, Astúries, Canàries, Galícia i la comunitat de Madrid són els territoris en què més baixa el padró als primers nivells de l'escolarització.

• RELACIONAT: Què és la segregació escolar? Com es mesura? Quines conseqüències té?

Propostes per corregir la sobreoferta i la segregació

Algunes mesures per corregir que la sobreoferta es tradueixi en més segregació passen per:

1. Una regulació de concerts que permeti governar tota l’oferta finançada amb fons públics. La regulació ha de determinar la programació conjunta.
   
2. Donar instruccions per programar una oferta ajustada al padró que promogui la distribució equilibrada de l’alumnat.
3. Evitar la sobreoferta i garantir que l’oferta cobreixi les necessitats d’escolarització de cada zona.
4. Aplicar diferents ràtios de grup en funció de la complexitat del centre i les necessitats d’escolarització de la zona.
5. Bloquejar les places vacants dels grups complexos després de la preinscripció per evitar que rebin un excés de matrícula viva.
6. Reduir ràtios inicials en tots els centres educatius per disposar de suficient espai al llarg del curs per la matrícula viva sense massificar les aules.
7. No distribuir l’alumnat de matrícula viva segons les vacants sinó segons la complexitat social.
8. Suprimir línies, fusionar o reconvertir els centres educatius en aquells contextos de reducció dràstica del nombre d’alumnes amb criteris dessegregadors.
9. Condicionar la renovació dels concerts per a 2026/2027 a compromisos clars, vinculants i verificables, com l'escolarització d'alumnat vulnerable i l'ajust de l'oferta.
10. Reformar el model de finançament actual cap a un model per fórmula que ajusti els recursos a la complexitat social de l’alumnat.